大公网北京10月28日讯（记者张宝峰）28日，由国家信息中心编著的《“一带一路”大数据报告（2016）》在京发布。这是中国首部利用大数据技术全面评估“一带一路”建设进展与成效的综合性年度报告，也是全球首次发布指数对“一带一路”国别合作度和“一带一路”省市参与度进行综合评价。报告显示，在国际合作度方面，俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国位居三甲。在省市参与度方面，广东、浙江、上海位列前三名。

汇总3000亿条数据 每年将定期发布

该报告由推进“一带一路”建设工作领导小组办公室指导，国家信息中心“一带一路”大数据中心编撰完成、商务印书馆出版发行。报告汇聚各类数据3000亿条，涉及原始数据量超过5PB，对“一带一路”沿线64个国家和国内31个省市进行了综合测评。

报告课题组组长、国家信息中心常务副主任杜平介绍，此次发布的《“一带一路”大数据报告（2016）》，是主动呼应社会需求，对部分服务政府决策的大数据专题分析报告进行整理后首次集结出版，以后每年将定期发布。

沿线国家显增互信 通信设施基本联通

报告研发的“国别合作度指数”从政策沟通度、设施联通度、贸易畅通度、资金融通度、民心相通度五个维度，对中国与“一带一路”沿线60多个国家之间国别合作情况进行测评。结果显示，32个国家属于“有待加强型”，17个国家属于“逐步拓展型”， 13个国家属于“快速推进型”，2个国家属于“深度合作型”，其中，俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国、巴基斯坦、印度尼西亚位列前五名。

测评结果还显示，中国与“一带一路”沿线国家的政策沟通效果整体较好，政治互信明显增强，通信设施基本达到“互联互通”，而设施联通水平则呈现出明显的地域特征。泰国、新加坡、马来西亚与中国航空联通度最好；俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、缅甸与中国能源设施联通最好；巴基斯坦、老挝、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等与中国跨境通信设施联通最好。在贸易和投资方面，中国的对外投资合作较为顺利，国别合作项目和工程拓展势头良好，中国与俄罗斯、蒙古、东南亚国家的投资合作成效显着。

报告同时指出，目前，中国对外贸易增速有所放缓，资金融通水平在国别间具有明显差异，仅与东南亚国家之间的金融支撑环境建设相对较好，其他地区均有待加强。民心相通建设虽有明显成效，但需要强化深入持续的信息沟通以及更有针对性的舆论宣传。

参建丝路国内影响力：新疆居首

报告研发的“省区市参与度指数”围绕“基础-行动-效果”三个层面来构建系统评价模型及其方法体系，对全国31个省（区市）参与“一带一路”建设情况及实施效果进行综合测评。结果显示，广东、浙江、上海、天津、福建、江苏、山东、河南、云南、北京在综合得分中位列前十。

在报告中可以看出，各地参与“一带一路”建设的综合影响力开始显现，新疆、福建、广东、上海、北京五省区市位列国内影响力前五，国外影响力方面则是上海、河南、北京、广东、浙江五省市位列前五。

通过对数据的汇集和分析可见，各省（区市）的“一带一路”建设参与度水平存在较大差距，东部沿海地区的省市在综合评测中得分最高，而西北地区和西南地区则有待加强。报告建议，配套设施建设及利用率有待提高，综合效益有待提升；对外经贸合作潜力有待进一步发挥，西部省市参与度有待加强。

国家发改委：“一带一路”进度和效果超预期

推进“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长、国家发改委西部司司长田锦尘表示，“一带一路”建设从无到有，由点及面，进度和效果超出了预期。

田锦尘说，今年是“一带一路”倡议提出三周年，目前已经有100多个国家和国际组织表达了对“一带一路”建设的支持和参与意愿，有30多个国家（地区）和我们国家签署了共建“一带一路”合作协议，有20多个国家和我们国家开展了国际产能合作，应该说一批有影响力的标志性项目也正在落地，“一带一路”建设从无到有，由点及面，进度和效果超出了预期。

田锦尘表示，“一带一路”建设目前正在以实实在在的成果诠释着和平合作、开放包容、互学互建、互利共赢的丝路精神，彰显了中国提出这一世纪倡议，深孚众望。“一带一路”建设不仅要商通四海，也要文博天下。“一带一路”建设涉及的国家和地区经济发展水平、政治制度、资源禀赋、基础设施、投资环境、人文风俗等千差万别，加强对相关信息和数据的采集存储、分析挖掘和发布传播，尽快消除信息不全面、不畅通、不对称的现象是有效推进“一带一路”建设的重要基础性工作。

“一带一路”沿线五大行业前景最受关注

《报告》指出，从行业前景来看，汽车、建材、钢铁、铁路、信息通信等五大领域的产能合作最受海外关注。其中，东南亚地区最关注汽车、钢铁、电力以及信息通信行业。中东欧国家意在吸引中国基础设施投资，打造中东欧物流中心。东北亚地区最关注产能合作、汽车、房地产、园区、公路，以及电网建设。

报告指出，中国已同20多个国家开展国际产能合作。从全球范围看，以印度为首，美国、澳大利亚、英国、南非媒体和网民对中国际产能合作最为关注；而“一带一路”沿线国家中，印度、新加坡、巴基斯坦、马来西亚、俄罗斯、印度尼西亚媒体和网民关注热度最高。

从合作意愿看，61%的国家网民对中国推进国际产能合作持积极态度，其合作意向主要分三类：一是希望与中国以共同开发第三方市场的方式进行产能合作；二是希望改善本国基础设施质量；三是希望为中国区域产能合作提供金融支撑平台。

学者吁丝路报告增“三大带动度”指数

在发布会上，北京大学国际关系学院教授翟崑表示，未来有关“一带一路”的报告宜增加一些更具战略性的指数，其中共同发展带动度、地区联动带动度、全球治理带动度三项指数尤为重要。

翟崑解释说，“一带一路”的原则是为了带动共同发展，因此相关报告应测算“共同发展带动度”指数，了解中国和其他沿线国家或者更多国家是否实现了共同发展。如果这个指数比较漂亮，则说明“一带一路”符合共同发展的原则。

地区联动带动度指数同样非常关键。”翟崑说，有学者即通过大数据进行测算，得出结论通过“一带一路”的进展，现在国际贸易的形势发生了变化，过去更多是在亚太地区的联动很强，现在亚太和中东，亚太和美欧之间的联动性增强了，这样人们就能说这应该是为世界经济的复苏、为全球经济的发展作出了贡献。

翟崑续称，“一带一路”展览推进过程中提出了很多公共产品的制度，资金、标准、援助等各种项目，都可以从全球治理公共产品的角度理解。因此需要测算“全球治理带动度”指数，了解有哪些东西提出来了，被接受的程度如何，这也是一个特别具有长远意义的事情。

中科院地理资源所“一带一路”战略研究中心主任刘卫东也建议，目前的评估还主要是针对中国和各国的互联互通的程度，其实研究视野可以站得更高一点，既然“一带一路”倡导的是建设一个开放、包容、普惠、均衡的合作网络，相关的报告就可以从更高的角度看欧亚大陆，甚至包括非洲整体的互联互通的程度，而不是只看中国和这些国家的互联互通程度。

“一带一路”国别合作度与省市参与度排名表：

国别合作度/省市参与度

1 俄罗斯（深度合作型） 广东（高水平）

2 哈萨克斯坦（深度合作型）浙江（高水平）

3 泰国（快速推进型） 上海（高水平）

4 巴基斯坦（快速推进型） 天津（高水平）

5 印度尼西亚（快速推进型）福建（高水平）

6 越南（快速推进型） 江苏（较高水平）

7 马来西亚（快速推进型） 山东（较高水平）

8 新加坡（快速推进型） 河南（较高水平）

9 蒙古（快速推进型） 云南（较高水平）

10 老挝（快速推进型） 北京（较高水平）